《临沂市农村新型社区与新农村布局专项规划(2016-2030)》由临沂市人民政府于2018年5月15日批复（临政字[2018]82号）。

【规划名称】临沂市农村新型社区与新农村布局专项规划(2016-2030)。

【规划范围】全市行政辖区内现状城市建成区以外的全部地区。

【规划对象】规划范围内的全部村镇（不含城市建成区内的农村新型社区）。

【规划目标】衔接省、市政策要求和《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014—2030年）》等上位规划要求，明确未来农村新型社区和新农村建设的指导思想、主要目标、规模布局和发展路径，是指导全市农村新型社区和新农村健康发展、优化农村居民点布局的全覆盖、综合性、纲领性规划。

【规划意义】农村新型社区和新农村是伴随新型城镇化发展，农村居民点空间形态重构的自然历史产物，是现代社会治理体系的基本单元，是广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的重要途径。积极稳妥扎实有序推进农村新型社区和新农村建设，对于推进新型城镇化，全面建成小康社会具有重要意义。

【分类及建设模式】基本思路：形成“中心城区——重点镇——一般镇——中心村（或集中社区）——基层村”的五级城乡居民点布局结构。构筑临沂市层次分明，功能完备的现代城乡村镇体系。分为以下四类区域，分策略进行引导：

1、城市（中心城区、县城）规划确定的建设用地范围以内的区域：主要进行城中村改造，逐步建设为集中社区。 2、与城市（中心城区、县城）紧密联系的、城市规划确定的建设用地范围之外的区域：逐步建设为集中社区，尽量向城区集中。3、城市规划建设用地以外的各乡镇（街道）镇区、及其周边2-3公里范围内的村庄：逐步建设为集中社区，尽量向镇区集中。4、各乡镇（街道）其它地段的村庄：分为中心村和基层村进行引导，主要加强公共服务设施和基础设施的配套建设。

提升思路：在基本思路基础上，依据各区域地形地貌及村庄布局现状，突出山地、丘陵、平原地区居民点布局特色。 1、山地地区突出保护农业生产特性、庭院经济和特色景观旅游资源，评估地质情况，对有地质灾害潜在风险的村庄尽快搬迁。 2、丘陵地区因地制宜确定社区建设力度，综合考虑丘陵地区农业生产和传统村落保护要求。 3、平原地区在有效保护历史村落的基础上，尊重农民意愿，推进社区建设，集中土地进行农业产业化、规模化经营。 

【规划内容】本规划为《山东省农村新型社区发展规划（2014-2030）》总体布局的细化，对于新型农村社区和新农村建设起宏观指导作用，分为以下两个层次：

城区现状城市建成区以外的街镇：参考上位规划、相关规划和各街镇总体规划、2016年两次新农村建设材料反馈、2017年市委农工办美丽乡村建设计划，并对照各街镇近期的实际情况、主导产业、发展思路等，分析现状村庄的区位、产业、地形情况，提出新型农村社区、新农村的引导建设范围和设施配套要求，对于社区和新农村建设进行布局。 

各县区现状城市建成区以外的街镇：参照各县总体规划，并分析了县城各乡镇的城镇性质、主导产业和地形地貌等因素，对于县域的城镇化发展进行分区、分类，并提出发展策略，指导县级社区建设规划的编制，不做具体村庄调整安排。对于各县传统村落和有成为传统村落潜力的村庄，本次规划进行了摸底调查汇总，形成传统村落的资料库。

 

 

 

   

 

 

农村新型社区和新农村设施配置导引

 

 

农村新型社区公共服务设施配置标准

 

农村新型社区市政设施配置标准

类 别	序号	项目名称	用地面 积（m2)	配置规定
交 通 设 施	13	道路	-	社区级道路红线8-15米；组团级道 路红线6-10米；宅前道路红线4-6 米；社区与外部道路连接公路等级不 低于四级公路标准
	14	停车场库	-	设置标准为1.0车位/户
	15	公交站点	10-30	-
环 卫 设 施	16	垃圾收集点	≥4	设置标准为1个/100户
	17	垃圾转运站	30-100	设置在与住宅有一定防护距离的独 立场地
	18	公厕	≥25	与文体活动场地结合设置
给 排 水 设 施	19	供水站	≥100	水质符合《城市供水水质标准CJ/T 206-2005》要求
	20	污水处理设 施	≥500	按规划设置，因地制宜，可集中，可分散
燃 气 设 施	21	CNG或LNG供 气站	2000	符合《城镇燃气设计规范》，按照社 区的不同类型和实际情况进行配置
	22	液化石油气 储配站	6000
	23	沼气池	-
供 热 设 施	24	锅炉房	≥1800	根据社区的不同类型和实际情况，确 定热源形式和规模，可采用集中供热 的社区合理布局热力站和供热管网。 新建采暖建筑应符合节能建筑设计 标准
	25	热力站	≥150
其 它 基 础 设 施	26	路灯	-	沿主要道路和室外活动空间设置
	27	公共消防器 材箱	-	服务半径不应大于500米；配备灭火 器、消防水带、消防水枪、消防沙、 消防斧、消火栓扳手等消防器材
	28	消火栓	-	沿主要道路设置
	29	园林绿化	-	应建设一个中心绿地和2个以上小 型公共绿地，中心绿地面积不小于 500平方米，社区绿地率不低于30%。
	30	视频监控	-	在主要公共场所、主要道路两侧设置

 

 

 

 

新农村生活圈层体系

生活圈	参考交通方式	出行时间阙值	等效服务半径（千米）	服务重点	服务单元
基本生活圈	步行	15分钟	0.5-1	针对老人、幼儿的福利设施	行政村
一次生活圈	步行	30-60分钟	2-3	诊所、基础教育等公益设施	中心村/镇
二次生活圈	自行车	30-45分钟	4-8	较高等级的综合性服务设施	中心村/镇
三次生活圈	机动车	20-25分钟	20-25	高等级广域服务设施	中心镇/县城

 

 

 

 

新农村设施配置标准

 

类别	项目	中心村	基层村	备注
农村 社会 管理	社会事务受理中心	●	○	在公共服务中心集中设置
	警务室	●	○
	农业科技站	●	—
	劳动保障服务站	●	—
公共 福利	幸福院	●	○
	日间料理中心	●	○
公共 活动	公园绿地	●	○
	公共活动场所	○	○	可与户外体育运动场结合
公共 卫生	卫生室	●	○	可进入公共服务中心
文化 体育	文化活动室	●	●	可进入公共服务中心，兼 具留守儿童之家、会议室 等功能
	互联网信息服务站	●	○
	图书阅览室	●	○
	户外体育运动场	●	●	兼对外停车、集会、文化 活动等
教育 设施	小学	○	○
	幼儿园	●	○
商业 设施	农贸市场		○
	餐饮店	●	○
	便民超市	●	●	可结合公共服务中心设置
	邮政所	○	—
环卫 设施	公厕	●	●
	垃圾收集站	●	●
交通 设施	社会停车场	●	○
	公交站点	○	○
给水排水 设施	供水站	●	○
	污水处理设施	●	○
热力燃气 设施	太阳能或环保锅炉 或热泵	●	○
	沼气发生池	●	○

 

注：“●”表示必须配置，“○”表示可选择配置，“—”表示不须配置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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